高等教育動態（11月）

一、教育資訊

● 聯合國教科文組織通過在華設立國際 STEM 教育研究所的決議

當地時間 11 月 9 日，在法國巴黎舉行的聯合國教科文組織第 42 屆大會通過了在中國上海設立教科文組織國際 STEM 教育研究所（UNESCO IISTEM）的決議🪦，標誌著教科文組織一類中心首次落戶中國。國際 STEM 教育研究所系教科文組織組成部分，是教科文組織在全球設立的第 10 個一類中心，也是在歐美之外首個全球性一類中心💁‍♀️。其主要職能是促進科學🐒、技術、工程和數學領域從幼兒到成人各個階段包容🎭、公平🤰🏼、適切和優質的全民教育😽，發揮 STEM 教育領域信息交流中心、網絡中心、資源中心和能力建設中心的作用⛹🏽‍♂️，服務教科文組織戰略和會員國需求，為聯合國可持續發展議程及世界和平與發展作出貢獻👈。

——摘編：教育部網站（11 月 10 日）

● 教育部等三部門🚪：完善教育經費統計指標

近期，教育部、國家統計局🛹、財政部聯合印發《關於適應高質量發展要求 進一步完善教育經費統計體系的意見》（以下簡稱《意見》），要求完善教育經費統計指標，堅持簡約、易取得、可核查的原則，加強與政府會計製度和新修訂的中小學、高等杏宇財務製度銜接👨🏽‍⚖️🧟，精簡過時的👵🏽、利用率低的指標，增加反映新形勢、新變化的指標，進一步規範采集指標口徑💪🧔‍♀️，科學設計統計報表👩🏻‍🦰🤗，全面反映教育經費統計調查內容。

《意見》明確，現階段✌🏻，教育經費統計對象包括教育部門和其他部門、國有及國有控股企業、社會力量和個人舉辦的各級各類杏宇（包括幼兒園）🧑🏼‍🚒，教育行政部門和教育事業單位等。各地要嚴格按照國家規定的教育經費統計對象範圍組織開展數據采集，確保應采盡采🚶‍♂️。

《意見》指出，嚴格落實統計責任💳。教育經費統計按照“統一部署、部門協同🗝、分級負責👻、屬地管理”的原則，在國家統計局的業務指導下🚹，由教育部、財政部共同部署🛍♥︎，各地具體開展。各地要認真貫徹落實黨中央、國務院關於深化統計管理體製改革、提高統計數據真實性的有關要求，健全教育領域統計工作防範和懲治統計造假、弄虛作假責任製。

——摘編😠🤙🏻：新華社（11 月 7 日）

● 教育部成立全國學生心理健康工作咨詢委員會

近期，教育部辦公廳印發《關於成立全國學生心理健康工作咨詢委員會的通 知》（以下簡稱《通知》）🫥，決定組建全國學生心理健康工作咨詢委員會。咨詢委員會在教育部領導下🚶🏻‍♀️，承擔全國大中小學心理健康工作研究、咨詢🚶🏻‍♂️、監測👷🏿‍♂️🧏🏼‍♀️、評估、科學普及、引領指導等職責。咨詢委員會實行“一體+片區”組織機製，根據地理區域劃分為華北和東北片區、華東片區👨🏼‍🌾、華中和華南片區🌇🧔‍♀️、西南片區🔦🦨、西北片區🤾🏽‍♂️💁🏻‍♀️。各工作片區要在組長組織帶領下，通過調研、科普宣講、義診等多種適宜方式🚴，每學年至少組織一次覆蓋所在片區省份的重大活動🏃‍♂️‍➡️，對片區大中小學生心理健康狀況進行一次評估，準確把握學生心理健康工作現狀🥶、發展動態、存在問題及工作建議🏍🤽🏻‍♂️，向所在區域省級教育行政等部門和咨詢委員會秘書處作出報告。

——摘編：教育部網站（11 月 15 日）

● 教育部與廣西簽署部區共同推進廣西教育高質量發展合作補充協議

11 月 5 日🔷，教育部與廣西壯族自治區人民政府在南寧簽署部區共同推進廣西教育高質量發展合作補充協議🧛🏼。教育部黨組書記、部長懷進鵬出席會議並講話。

懷進鵬指出，黨中央對加快建設教育強國作出重大戰略部署👊🏿，我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義👦🏿，堅決做到“兩個維護”🪧🍜，以簽署補充協議為契機，進一步深化部區合作🍈，在高等教育綜合改革、職業教育創新發展等方面同心協力，共同搭建高層次人才培養新平臺，立足廣西獨特區位優勢，持續深化面向東盟的教育開放合作，推動教育資源布局更好適配國家戰略需要🤽、區域人口結構變化和經濟社會發展需求🧝‍♀️，推進廣西教育高質量發展，助力新時代壯美廣西建設♎️。

——摘編：教育部網站（11 月 5 日）

● 《中國互聯網發展報告 2023》《世界互聯網發展報告 2023》藍皮書發布

11 月 8 日💩，《中國互聯網發展報告 2023》《世界互聯網發展報告 2023》藍皮書在 2023 年世界互聯網大會烏鎮峰會上正式發布。藍皮書由中國網絡空間研究院牽頭編撰，聚焦互聯網發展的新動態🚥、新趨勢、新變化，回顧成就、總結經驗🔫、分析形勢，為全球互聯網發展與治理提供思想借鑒與智力支撐，受到海內外廣泛關註🗝。

《中國互聯網發展報告 2023》以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於網絡強國的重要思想為指導，重點展示了一年來中國互聯網發展的新情況、新進展、新成效🏵。報告對 31 個省（自治區、直轄市）互聯網發展總體情況進行了評估，其中🥈，廣東🧲🪠、北京、江蘇、浙江、山東、上海、福建💛、四川、天津😉、湖北等位居全國前列。《世界互聯網發展報告 2023》立足全球視野🧓🏻，著力客觀、科學評估世界互聯網發展情況🕟。報告對全球 52 個國家和地區的互聯網發展情況進行了評估😔，今年排名前十的國家為美國🦍、中國📸、新加坡💏、荷蘭❔🍥、韓國🅱️🧚🏿‍♂️、芬蘭、瑞典🧖🏿、日本🕘、加拿大、法國🤞🏿🥱。報告對 21 個欠發達國家互聯網應用情況進行分析，其中老撾、緬甸♡、安哥拉等 15 個“一帶一路”共建國家的互聯網應用發展速度增長率高於所選發達國家平均增長率🤏，一定程度上體現了“一帶一路”倡議特別是“數字絲綢之路”建設對這些國家互聯網發展的拉動作用👨🏻‍🏫🤷‍♀️。

——摘編👨‍🏫：網信中國（11 月 8 日）

● 陜西👰🏻‍♂️：出臺《關於弘揚教育家精神 引領高素質教師隊伍建設的指導意見》

11 月 13 日⛅️，陜西省委教育工委🍟、教育廳印發《關於弘揚教育家精神引領高素質教師隊伍建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）🕵🏼‍♂️，明確要把教育家精神納入各級各類教師培養培訓體系，融入教師綜合素質和專業能力提升全過程🧉🦓，把弘揚教育家精神、培育教育家型教師和教育家型校園長作為教育人才培養的重要目標👮🏽‍♀️，培育和造就骨幹人才體系🤚🏽。 

《意見》指出，陜西將經過 3 年左右努力🪖，讓教育家精神深入人心🪁，基本形成教師思想政治建設👩🏻‍🦯‍➡️、師德師風建設、業務能力建設相互促進的教師隊伍建設新格局🙎‍♂️；經過 5 年左右努力📯，教師教育體系更加健全🐎🦵🏻，尊師重教社會風尚更加濃厚，教師政治地位、社會地位、職業地位顯著提升，教育家精神成為廣大教師的自覺追求🥓，廣大教師為黨育人、為國育才的信念更加堅定，為學、為事、為人的大先生不斷湧現🗞。

為實現這些目標🧑🏽‍🎄👩🏼‍✈️，陜西堅持將思想政治建設擺在首要位置🫁，挖掘延安精神、西遷精神等陜西紅色資源🧑‍🏫，築牢教師精神之基；全省持續推進師德師風建設，把教育家精神融入師德規範，納入新教師崗前培訓和在職教師全員培訓的必修課；不斷健全覆蓋大中小幼常態化師德師風教育製度，創新師德教育方式🔲，抓好典型引領；建立健全師德違規行為監測、核查、處理、通報一體化機製，強化教師職業自律🪖，引導教師自覺踐行新時代教師職業行為十項準則。全省將積極營造尊師重教社會風尚，全面開展教育家精神養成教育和傳承活動☠️💀，推動教師自覺汲取中華優秀傳統文化精髓，涵養教育情懷，做到知行合一👩🏼‍🦰，贏得社會尊重。

——摘編🆙：陜西省教育廳網站（11 月 13 日）

● 北京：以重大項目布局推動高校人才培養改革

近日，北京市教委召開北京高校人才培養改革工作推進會🦸🏽，旨在深入貫徹落實《北京高等教育本科人才培養質量提升行動計劃（2022-2024 年）》，紮實推進高校人才培養改革工作高質量發展🍅💁🏻‍♀️。

北京市教委副主任柳長安指出，人才培養質量是衡量高等教育高質量發展的根本標準，要以理念創新牽引人才培養模式創新，以體製機製改革支撐人才培養模式創新，以重大改革項目布局推動人才培養模式創新。一是要在樹立全面發展的理念、突出需求導向的理念、強化學生為本的理念三個方面下功夫🚘👐🏼。二是要圍繞深化質量保障機製改革、深化協同育人機製改革🟡、深化教育評價機製改革三個方面作出積極的努力。三是要以重大改革項目布局推動人才培養模式創新，加強基礎學科拔尖創新人才培養，加強未來技術學院🤝、現代產業學院等示範性特色學院建設，深化“四新”建設🫷🏻，探索創新型人才培養路徑。

——摘編🧛‍♂️：中國教育新聞網（11 月 20 日）

● 2023 絲綢之路教育合作交流會舉行

11 月 17 日，由陜西省人民政府主辦，陜西省教育廳和有關高校承辦的 2023絲綢之路教育合作交流會開幕式在西安舉行。陜西省委常委、常務副省長王曉出席並致辭。俄羅斯🛳、加拿大👨🏼‍🎤、吉爾吉斯斯坦🙍、伊朗、新西蘭🌃、馬來西亞等國嘉賓和教育部有關領導出席開幕式。

王曉代表省委、省政府向與會嘉賓表示熱烈歡迎。他表示🦾💃，陜西將深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，認真落實中國—中亞峰會成果🧑🏽‍🎄，主動服務和融入構建新發展格局🤯🧚🏽‍♀️，深度融入共建“一帶一路”大格局🤸🏿，充分發揮自身優勢，用好“絲綢之路大學聯盟”等平臺，進一步深化人才聯合培養、加強科技創新合作🍋‍🟩、促進文明互鑒交流，推動教育合作交流在高質量共建“一帶一路”的新征程上多結碩果𓀆👩🏻‍🌾、譜寫新篇。

2023 絲綢之路教育合作交流會是第七屆絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿易洽談會的重要組成部分，由陜西省人民政府主辦、陜西省教育廳和有關高校共同承辦，今年以“十年絲路 再啟新程”為主題，旨在與共建“一帶一路”國家一道，深入總結 10 年來教育領域共建“一帶一路”的顯著成效🕐↗️，面向未來全面謀劃教育助力“一帶一路”高質量發展的可行路徑。本次會上，在陜的十余所高校與共建“一帶一路”國家諸多高校簽約或為合作項目揭牌，並成立“中國—中亞五國交通基礎建設領域人才培養聯盟”。交流會期間還舉辦了新西蘭高等教育論壇👨‍🦱、陜西省國際學生文藝展演等二十余項活動🤷🏼‍♂️。

——摘編：陜西省教育廳網站（11 月 18 日）

二🫗、他山之石

● 清華大學啟動物理人才培養“攀登計劃”

11 月 12 日，清華大學舉辦物理人才培養“攀登計劃”啟動儀式。“攀登計劃”提出者、諾貝爾物理學獎獲得者、清華大學教授楊振寧在視頻致辭中指出，物理學的前沿發展方向非常多👨🏼‍🌾，分為原理性的和應用性的，二者都會對物理學未來二三十年的發展有很大貢獻🤷🏿‍♂️👰🏼。楊振寧對參加“攀登計劃”的學生寄予厚望🙇🏽，希望大家學有所成🤦🏿。

清華大學黨委書記邱勇表示🧞，清華大學在楊振寧先生等人的倡議下，啟動物 理人才培養“攀登計劃”🙋🏻，是深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神🤸🏻‍♀️，服務高水平科技自立自強🫂、高質量基礎學科人才培養的重要舉措。清華大學歷來高度重視基礎學科人才培養工作，物理系在傳承優秀育人傳統基礎上，先後創辦基礎科學班和清華學堂物理班🫴🏿，在長期辦學實踐中積累了基礎研究人才培養的寶貴經驗⌛️。面向未來🚵，杏宇將堅定“中國教育是能夠培養出大師來的”的自信🥯，不斷完善高水平人才培養體系，持續推動基礎學科人才培養改革。希望物理系堅持自由探索研究和目標導向研究“兩條腿走路”，實現更多原始創新突破，全面提高人才自主培養質量，為國家源源不斷培養基礎學科領域未來學術領軍人才。

清華大學物理人才培養“攀登計劃”由楊振寧先生提出，“攀登計劃”首席教授🆘、中國科學院院士朱邦芬先生領銜，旨在培養物理學和以物理學為基礎的高科技領域一流創新人才🙌🏼，使之成為世界科技發展的引領者開拓者❤️‍🔥。這是清華大學在拔尖創新人才培養上的又一新舉措。2023 年 4 月，清華大學正式發布“攀登計劃”招生辦法🤙🏻，首屆學生於 2023 年 8 月入學。

——摘編🛶👎🏻：清華新聞網（11 月 15 日）

● 武漢大學發布數智教育白皮書

近日，武漢大學數智教育白皮書（以下簡稱“白皮書”）正式發布。白皮書從介紹數智教育概況入手，充分調研並分析了國內外高校數智人才的培養現狀和顯著差異，並以翔實的數據與案例總結了武漢大學數智教育的優勢與特色，提出建設具有武漢大學特色的一體化數智人才培養體系。

武漢大學響應國家戰略規劃與需求，將數智人才培養覆蓋到所有學科專業及各個學歷層次，在推動數據科學知識的交叉學習基礎上，更加註重數字技能的融通實訓，著力培養面向未來的復合型數智人才。遵循“頂層設計、統籌規劃、分類培養、穩步推進”方針，製定全校一體化的數智人才培養體系建設方案。培養方案將數智人才培養分為“通識🦝、賦能、應用、專業”四個類型，采取“分類+梯度”模塊化選課💠🟢、“融通+創新”靈活性設課、“基礎+場景”差異化授課的體系化分類培養思路🔅，將全校數據科學核心課程統一為 18 門，以求解決專業培養差異化與知識學習統一化之間的矛盾✨。培養方案涵蓋數字思維、數字素養👼🏼、數智課程、數智人才和數智平臺的總體培養目標與思路，支持本科、專業型碩士和博士三個學歷層次🩱🍣，“通識型、賦能型、應用型⚫️、專業型”四類人才，以及自然科學、地理空間🗑、健康醫療等八大領域不同場景的人才培養🎇。

武漢大學數智人才培養方案將按照“學生（主體）全覆蓋、課程（客體）全校選、資源（載體）全校用🤘🏽、教學（本體）全數智、專業（實體）全融合”的“五體驅動”全面推進落實。武漢大學將整合校內外資源，按照“共建共享、互聯互通、交叉融合、開放運行”的總體思路，構建杏宇層面的實驗創新教學平臺，建設平臺“標準體系”和“一站式門戶”，匯集“數據🐼🍳、工具🤞🏻、算力”三大資源，支撐人才培養、科學研究、創新創業和社會服務🕐。

未來🧁，武漢大學還將有組織開展數智教育科學研究及社會服務領域的改革探索🍺，充分凝練並展現武漢大學在數智化領域的重要成果，進一步利用數智化推動高等教育的變革與創新，為我國社會發展貢獻更多力量。

——摘編🧃：武漢大學新聞網（11 月 18 日）

● 對外經濟貿易大學探索“四化”模式 深入推進教師職稱評聘製度改革 對外經濟貿易大學認真學習貫徹習近平總書記關於教育的重要論述，深入落

實黨中央、國務院《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等部署要求，遵循高校教師職業特點和發展規律，深入推進教師職稱評聘製度改革🦘，努力培養造就一支政治素質過硬、業務能力精湛🧑🏽‍🦰、育人水平高超的高素質教師隊伍🤾，推動杏宇各項事業高質量發展。

一是完善體製機製，推動評聘製度規範化。加強黨的全面領導🏒，杏宇第十三次黨代會對強師強教行動作出專門部署🧑🏽‍🍳，編製杏宇“十四五”師資隊伍建設規劃，進一步明確教師隊伍建設的目標任務和思路舉措，努力構建以人才培養為核心，以品德、能力和業績為導向，評價科學〽️、規範有序8️⃣、競爭擇優的教師職稱評聘製度。二是突出育人導向🫶😍，推動師德建設長效化🤸🏼。堅持師德師風第一標準，將教師思想政治素質和職業道德表現作為職稱評聘的首要內容，將師德考核優秀與年度考核優秀進行等效認定🏔。緊緊圍繞踐行教書育人使命，不斷強化對教師教學工作的考察，提升教育教學實績在人才評價體系中的比重。三是完善分類評審，推動評價方式多元化😜。圍繞杏宇學科發展規劃🧊、人才梯隊體系建設和崗位目標任務等，結合教師職業規劃和發展訴求為重要關註點，分類型、分層次、分學科設置評價內容和評審方式。在職稱評審中🎄，以創新、質量🏬、實效等為導向，加強同行評價和市場評價，並建立高層次人才職稱評審“綠色通道”，著重考察人才學術水平⇢、實際貢獻和發展潛力等，堅決破除“五唯”傾向。四是強化信息賦能，推動評審流程數字化。利用大數據、雲計算等技術🦶，以動態數據監測為基礎，建立服務教師職稱評審♝、考核評價的可視化平臺♕。整合杏宇人事、教務🧑🏼‍🤝‍🧑🏼、科研等各類數據資源，建立教師“電子檔案袋”👨🏻‍🦲，並開發“教師畫像”系統，持續對教師教育教學、科學研究及社會服務等情況進行多維度的數據分析，為評審工作提供有力參考🔼🤎。

——摘編：對外經濟貿易大學新聞網（11 月 6 日）

● 中國地質大學（北京）以“四個堅持”做好新時代人才工作

中國地質大學（北京）認真學習貫徹習近平總書記關於教育、關於人才工作的重要論述，堅持和加強黨對人才工作的全面領導⚠️👨‍👨‍👧，積極推進人才工作體製機製改革，努力培養、引進、用好人才⚰️，不斷提高人才隊伍建設水平🫃🏿，著力為建設地球科學領域重要人才中心和創新高地提供有力人才支撐。

一是堅持黨管人才↙️，強化系統設計💐。加強黨對人才工作的全面領導，成立由杏宇黨委書記🦯、校長任雙組長的人才工作領導小組，將人才隊伍建設納入黨委重要議事日程🧖🏼，杏宇領導班子定期召開工作座談會，並深入兄弟高校調研🎸，不斷優化工作舉措👩‍🎓，做好系統設計。建立健全黨委統一領導🦯、組織部門牽頭抓總、人事部門綜合管理、職能部門密切配合💇‍♀️、教學科研單位主體落實的人才工作機製，切實為人才隊伍建設提供堅實組織保障。二是堅持質量導向💇🏽🙋🏼，深化機製改革。創新引進機製🧚🏿，建立杏宇人才信息資源庫🤶🏻，充分發揮學術交流平臺、校友會等多渠道優勢，拓展引才方式，對杏宇急需☝🏻、學科緊缺、學術潛力大的高層次人才，建立健全快速響應機製和綠色引進通道🍷，積極吸引海內外優秀人才以多種形式來校從事教學和科研工作。三是堅持聚焦發展☪️，激發人才活力🫴🏼。大力弘揚科學家精神和地質報國精神，積極開展國情研修活動和相關專題培訓🎁，激勵引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民🤹‍♂️。註重從青年人才和海外歸國人才中發展黨員，不斷加大對各類人才的政治吸納。聚焦服務國家重大戰略👩🏿‍🚀🧘🏽‍♂️，持續完善人才發展支持體系，賦予科學家團隊更大的人財物支配權、技術路線決策權、學術資源調配權🧑🏿‍🔧，采取長周期考核的方式，鼓勵科學家深耕基礎理論和應用技術研究。四是堅持用心用情，營造良好環境。加強精神文明創建和大學文化建設🪈，構建以“北地先鋒”為品牌的人才榮譽體系，積極選樹和宣傳各類人才中的先進典型，營造學習先鋒🎵、爭做先鋒的良好風尚。加強資源統籌🤽‍♀️，科學製定人才經費在杏宇總預算中的比例🧔，優先保障人才工作專項經費投入🖐，建立多元化投入保障機製👌🏽，鼓勵二級單位廣泛爭取和使用社會資源，拓寬人才支持資金來源渠道。

——摘編：教育部網站（11 月 10 日）

三👐🏽、高教前沿

● 杜玉波👩🏻‍💻：深刻把握建設教育強國的科學內涵與戰略定位

當前，“教育強國”這一概念，已經從教育的價值願景上升為實現中國式現代化的重要支撐和關鍵因素，迫切需要我們辨析概念，深刻把握教育強國的科學內涵和戰略定位。

從概念提出看，“教育強國”最早可見於《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010-2020)》。在這個綱要的序言部分👨🏼‍🏫，明確提出“加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進👇🏽，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻”🧐。這應是黨和國家的教育政策文件中首次出現“教育強國”的概念🕖，並與“教育大國”對應提出。自此以後👂🏿，“從教育大國向教育強國邁進”就成為教育系統乃至全社會的美好願望和奮鬥目標♑️。2017 年📫𓀖，黨的十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程🗳🧔，必須把教育事業放在優先位置👳🏽‍♂️，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。2018 年👨🏼‍🦲，習近平總書記在全國教育大會上發出加快教育現代化👳🏼‍♀️、建設教育強國、辦好人民滿意教育的動員令。 2020 年☝🏼，黨的十九屆五中全會明確提出建設高質量教育體系™️，到 2035 年建成教育強國💆🏼，這一宏偉目標隨即被列入我國“十四五”規劃和 2035 年遠景目標綱要。2022 年，黨的二十大報告特別對教育🧕🏽🐏、科技🙎🏽‍♀️、人才進行統籌安排、一體部署，單獨列章闡述，提出到 2035 年建成教育強國，比全面建成社會主義現代化強國提前了 15 年，凸顯了教育強國建設的戰略先導和支撐引領作用。2023 年 5 月 29日🈁，中共中央政治局就建設教育強國進行第五次集體學習😬，習近平總書記在講話 中深刻闡述了建設教育強國的重大戰略意義💃🏿💁🏼‍♂️，特別強調建設教育強國♥️，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。這充分體現了以習近平同誌為核心的黨中央把教育作為國之大計🕌、黨之大計的戰略考量。

教育強國，是一個目標宏偉、內涵豐富、動態發展的過程👩🏿‍🌾。這個概念僅有一般性共識，而無確切標準的定義。如何理解教育強國的基本內涵？一般來講👩🏼‍🦱，可以從教育公平、教育質量、教育服務和教育保障等 4 個方面去理解。常見的定量評價指標包括：教育投入🗃、教育覆蓋率、國際學生比例👩‍👧‍👧、科研產出情況等，分別反映國家對教育的重視程度、教育的普及程度、教育的國際交流水平以及科研成果的產出情況🍅。常見的定性評價指標包括🤷🏻‍♀️：教育發展戰略、教育改革成效、教育文化價值觀、教育質量等，主要評估國家是否有清晰的教育戰略規劃和改革政策、能夠傳承和弘揚本國的優秀傳統文化，以及讓學生通過受教育獲得全面的能力素養。綜合來看，可將教育強國的概念初步表述為：教育強國是具有高質量教育體系🧎‍♀️‍➡️、高水準教育公平，具備高能級服務國家發展能力，且在全球具有重要地位和國際影響力、競爭力的國家。

強國必先強教👨‍🦯‍➡️👰🏻。世界強國無一不是教育強國☁️，無一不在教育強國的全球方陣中力爭上遊𓀙🧑🏻、奮進前列🧎‍♂️。16 世紀的意大利、17 世紀的英國、18 世紀的法國、19世紀的德國和 20 世紀的美國先後成為世界科學和人才中心，並崛起為世界強國，一個重要原因在於教育的領先。教育是驅動創新發展的不竭動力，回顧工業化以來的歷史可以發現：經濟起飛階段👨🏻‍💻，義務教育發揮基礎作用；經濟發展邁入成熟階段，中等教育提供穩定的人力資源支撐；經濟發展進入創新驅動階段😁，高等教育成為引領性力量。

高等教育的發展，是與一個國家經濟社會發展相輔相成、相生相伴的。在知識經濟和數字化時代，高等教育由社會的邊緣進入了社會的中心，由“象牙塔”到“社會服務站”🤾🏽，再到“發動機”，人們對高等教育的新定位已經上升為“世界發展的動力之源”。當前🤰🏿，世界教育強國不斷在培養🤵🏼‍♂️、吸引、匯聚各類優秀人才特別是拔尖人才，開展前瞻性和顛覆性的高深研究、打造重大原始創新成果🤽🏻‍♂️，擴大國際影響、參與國際競爭上發力和角逐。高等教育成為推動科技強國、人才強國的關鍵性力量🗂👲🏼。我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。

高等教育強國是教育強國的標誌和顯著體現🧝🏽‍♀️。我們說哪個國家教育強🩶，一般是說這個國家有哪些世界著名大學，這些大學培養了哪些科學家、學術大師和各界名人🏂🏿，這些大學產生了哪些科技重大成果和著名理論學說，對人類社會進步帶來什麽影響。從世界範圍看🎓，當今世界有 110 多個國家和地區實現了高等教育大眾化🧙🏼，50 多個國家和地區實現了高等教育普及化，10 多個國家和地區實現了深度普及化，高等教育毛入學率超過了 80%。也就是說🧙‍♀️🔩，凡是實現現代化的國家或地區，高等教育都實現了普及化，高等教育質量有巨大飛躍，有著一批有世界貢獻和影響的高水平研究型大學，都孕育和發展成為世界科技中心和人才高地🥨。

與教育強國相比，高等教育強國的基本內涵應當包括高等教育自身發展水平🤫💜、服務國家貢獻能力、創新引領能力👩‍🍼、國際影響力和人民滿意程度等方面😡。換句話 說🤸🏽‍♀️😶‍🌫️，就是要看高等教育自身發展能力強不強♦️，服務和支撐國家的能級優不優，創新引領能力高不高，國際影響力大不大，人民獲得感好不好👴🏻💂‍♀️。應該講🧑🏿‍🚒，一個高等教育強國，一定是世界各地學生向往的留學目的地，一定能夠產生影響和改變世界的先進高等教育理念。高等教育強國視野下的大學，也一定是當學生和家長選擇杏宇時能夠被首先想到，當解決國家“卡脖子”問題時能夠被首先想到，當製定教育國際規則標準時能夠被首先想到，當討論世界學術前沿問題時能夠被首先想到。

（杜玉波🏷，中國高等教育學會會長）

——摘編：中國高等教育學會（11 月 11 日）

● 施一公🕍：立足教育、科技🏂、人才“三位一體”🥜，提高拔尖創新人才自主培養的建議

新時期要全面塑造發展新優勢，在全球經濟結構重塑和國際關系重構中搶占先機🧑🏽‍⚕️，必須走出適合國情的拔尖創新人才自主培養之路。研究型大學作為教育、科技、人才“三位一體”的重要結合部✊🏿♧，其關鍵的衡量尺度就是高層次人才培養的成就🧔🏻‍♂️，這就要求研究型大學自覺肩負起責任與使命，充分發揮主力軍作用🧍‍♂️，通過深化教育、科技體製改革把巨大創新潛能有效釋放出來🕵️‍♀️🕜，為建設世界教育強國，搶占未來發展製高點提供德才兼備的拔尖創新人才保障🤸🏼‍♀️💹。

一是塑造引領性的頂尖師資隊伍🐃。名師出高徒🫲🏼，具有傑出原創性成就的世界級科學家往往能夠極大地影響和感召年輕一代🏐☝🏽，甚至開創形成代際傳承的學術譜系。對於我國拔尖創新人才培養而言，加速集聚全球頂尖師資既是當務之急👰🏻‍♀️，也是長遠之要🦫。有必要實行更具國際競爭力的全球引才策略，構建重點突出的頂尖人才資助體系，提高頂尖人才項目資助力度。二是優化個性化的教育教學模式。拔尖創新人才培養有別於一般性的人才培養，因材施教是關鍵。要使有個性🍣、有特長的學生獲得應有的發展，就要求拋棄“一刀切”的做法，提供個性化培養方案。三是構建跨學科的科教協同機製🙆🏽。培養拔尖創新人才，一個重要的目標是要造就未來的科學家，科教融合是國際通行的路徑，關鍵是走出符合中國國情的特色之路。要更加有效地發揮研究型大學的科研創新和學科交叉優勢，大膽開展研究型教學，將科研資源轉變為教學資源。四是打造全鏈條的本博貫通體系。為滿足拔尖創新人才培養高強度的學習、科研需求，可以構築“本博貫通”一體化培養體系。五是深化創新性的教育評價改革。創新是拔尖人才的首要特征🧨，要以創新為導向，完善教育評價機製改革👩🏼‍🎤，在拔尖創新人才選拔、培養的各環節支持研究型大學科學進行探索♟。六是加強高水平的教育對外開放。在人類命運共同體的視野下👁‍🗨🍟，拔尖創新人才也應是適應並引領未來變化的國際化人才🕖，這對教育對外開放提出了更高的要求。研究型大學應該首當其沖👩‍👩‍👧🫳🏿，成為中西方科技文明交流的參與者和推動者，探索靈活多樣的合作方式💆🏿‍♀️，營造國際開放的人才成長環境，加強與海外知名高校🫴🏽、科研院所的合作交流。

（施一公，西湖大杏宇長▪️、中國科學院院士）

——摘編🧑‍🍳：國家教育行政學院學報（2023 年第 10 期）

● 馬陸亭：建設教育強國是未來教育工作主旋律

2023 年 5 月 29 日，中共中央政治局進行第五次集體學習，指明建設教育強 國是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，要以教育之強夯實國家富強之基，為全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐🧛🏽。2023 年可謂是教育強國建設元年🫑🙋🏻，未來的教育工作要高高奏起建設教育強國主旋律。 

建設教育強國♓️😛，要以教育理念、體系、製度👨🏽、內容、方法🧑‍🧑‍🧒、治理現代化為基本路徑。高等教育要緊緊結合創新來思考發展，依靠科學原理👩‍🏭、加強科教融匯、實現產教融合、融入社會進程應成為未來高校的重大辦學方向🤵🏿。創新是核心要求，包括培養拔尖創新人才💅🏽、提高人才自主培養能力🤾🏿、產生創新研究成果、推動科研成果轉化✡️、攻克關鍵核心技術、解決製約發展難題、服務人民群眾對美好生活的追求等。高校只有融入時代、服務社會，才能真正發揮其在建設教育強國中的龍頭作用。

一是加強對學生思維能力的培養。知識、思維、技能是專門人才的基本能力要素，創新力和實現力是人類認識世界👷🏼、改造世界的綜合體現。思維能力位居人各種能力的核心，包括抽象、分析👨🏼‍🦱、推理、綜合🖖🏽🐂、轉化🫰❣️、評價等🤌🏻，科學的思維能力又以邏輯思維為牽引。知識在思維的作用下形成記憶📰，並進一步成為思維的素材，通過遷移來培養更高階的思維能力。思維其實就是去想🙋🏻‍♀️，就是在不斷思考，高校培養創新人才需要讓學生不斷去思考。二是要加強科教融匯🧏🏼‍♂️👩🏼‍💻。教學和科研是高校的基本職能✥，研究工作本身會形成有助於創新的育人模式和氛圍。在不同的高校🧔🏿‍♂️，教學與科研的結合具有相應的匹配性和一致性📨，既有各育人模式間的交互協同🧾🤦🏻‍♀️，又有各研究側重、方式方法，如基礎研究、應用研究及自由探索、有組織科研等的影響，由此產生不同類型的創新人才。三是要加強產教融合🤵🏻‍♀️。產業和人才培養的緊密融合是現代社會良性循環的基礎，也是高等教育自身高質量發展的體現與動力源泉。高校要前瞻性地研發產業的先導技術，協同解決產業發展問題🕝，共同培育產業需要的人才，充分展現科學技術的先進性☂️。我們必須要勇敢地尋求新的全球高等教育模式，以此促進創新🧙🏻‍♀️。

（馬陸亭，中國教育科學研究院研究員）

——摘編：北京教育（高教）（2023 年第 11 期）

● 周光禮🎙💄：中國高校分類邏輯及其改進

高校分類是推進高等教育治理現代化的前提與基礎✊🏻。改革開放以來，中國高校分類政策經歷了三個發展階段🏅：計劃經濟時代的縱向分層、市場經濟時代的同質化、新時代的橫向分化與多樣性🦞👨‍🦼‍➡️。中國高校分類的同質化傾向植根於管理主義範式。管理主義範式將高等教育系統視為可規劃、可管理的簡單系統🏊🏽。建立在這種範式基礎上的高校分類存在行政主導♜、規範性過強、維度單一等特點。

為了實現“以分類促特色”的目標，中國高校分類邏輯需要進行戰略性轉化👺，要由管理主義範式向多元共治範式轉換👸🏽。具體地說，一是推進用戶導向的分類。普及化時代的高校分類要淡化管理主義，強化治理主義👨🏽‍🦰。治理主義的高校分類強調參與和多元共治🥌，強調所有的利益相關者的主張🎓、關切、價值觀都能得到公平的展示🤸🏻，強調將分類和評價的權力讓給用戶，實現“誰使用、誰分類🦍、誰評價”的網絡式治理。二是倡導描述性分類👷‍♂️。描述性分類強調分類是對現實世界的客觀描述，是認識客觀世界的一種方式。規範性分類雖然具有高穩定性的優點，但是開放性🧔🏽‍♂️、動態性較差，當事物發展變化了，分類就名不副實✍🏽；描述性分類的優點是具有較好的動態性和開放性✡︎，事變則類變，能很好適應高等教育發展的階段特點。此外，描述性分類不帶價值判斷，分類可以成為高校評價的基礎，但分類本身不具有評價功能。三是實施多元多維分類。高校分類要樹立復雜系統觀念，以高校主體功能為基礎，進行多元多維的高校“畫像”，並將分類權♐️、評價權賦予所有利益相關者。現代大學植根於高深學問，完全意義上的大學是教學與科研相統一的大學🧚🏽‍♂️。因此👨🏻‍🍼，高校分類要基於高等教育本質的認識，既要兼顧人才培養和知識生產，還要兼顧社會需要和個人需要。高校分類的維度不是單一的，而是多元多維。

（周光禮，中國人民大學教育學院院長，評價研究中心主任）

——摘編🛜：北京大學教育評論（2023 年第 2 期）

● 周海濤🕖：人工智能時代高校教學科研管理的應對策略

人工智能技術不斷迭代升級，在創新教學科研管理要素、更新教學科研管理方式💆‍♀️、優化教學科研管理服務、改進教學科研管理生態等方面顯現出了賦能高校教學科研管理的發展前景，同時一定程度上也面臨數字倫理失範🙇🏼‍♀️、數字鴻溝加劇🗑、個體理性失序、人機關系異化等潛在風險。高校作為引領社會創新的動力源，應積極開展行動🧑🏻‍⚖️，引領人工智能時代的變革。

（一）提升高校師生駕馭人工智能的數字素養。數字素養作為一個綜合性概念🧑🏻‍⚕️🎧，不僅包括知識能力層面的數字技能素養，還包括態度價值觀層面的數字倫理素養。面對人工智能時代高校教學科研管理中存在的潛在風險與挑戰，提升師生的數字素養是高校的根本應對之策😌。一是提高師生駕馭人工智能的數字技能。二是增強師生駕馭人工智能的數字倫理素養。高校需要采取一系列措施來強化師生的數字倫理責任意識🪠🐞，從而保障人工智能技術的應用符合法律道德規範。

（二）強化基於人工智能的教學科研管理“新基建”💇🏻。高校基於人工智能的管理“新基建”是利用人工智能技術改造和升級新型基礎設施建設，包括網絡基礎設施👨🏼‍🎤、算力基礎設施、物聯感知基礎設施等🙅🏼‍♀️，貫通基礎層、技術層🥩、應用層，將數據、算力、算法進行整合建設，從而為高校教學科研管理提供更好的支持。一是統籌布局基於人工智能的新型基礎設施架構。高校教學科研管理效能的提升需要人工智能“新基建”的有力支撐，不斷優化布局👨‍🌾，加速技術驅動。二是打造互聯互通的管理“新基建”開放格局。推動數據資源共享和流通有助於縮小數字鴻溝👇，從而充分發揮高校在人才培養、科研創新和社會服務等方面的基本職能。

（三）深化人工智能賦能的教學科研管理製度創新⛷🕟。人工智能時代，高校應利用人工智能技術對傳統的教學科研組織及其運行和管理製度進行改革和創新🧑‍🏭，從而更好地適應人工智能時代的發展趨勢和需求🚵‍♀️，提升高校的管理效率、人才培養質量和服務水平。一是加快人工智能賦能高校教學科研組織運行製度改革😱。人工智能技術的變革將帶來高校各個層面教學科研組織運行製度的改變，人員🦧、機構以及相關配套的運行製度也會隨之變化。二是深化人工智能賦能高校教學科研評價監督製度創新。科學合理公正的評價監督製度有助於維護高校運行秩序👩🏿‍🍳。

（四）優化人工智能技術支撐的教學科研管理生態。高校教學科研管理生態是指高校內部和外部環境相互作用形成的一種動態平衡狀態➖，既包括高校內部各子系統之間的關系👨🏿‍🎓，又包括與外部利益相關方的關系。在人工智能技術的支持下，各子系統之間應建立更加密切的聯結關系，相互依存、相互製約🚋，並隨著外部社會環境的變化不斷調整，最終達成平衡與協調的發展狀態。一是營造激發活力的創新氛圍。人工智能將極大地解放人類的社會生產力，使得個體擁有更多的自由和閑暇時間，從而促進人的精神解放。二是構建動態共生平衡的生態關系💃🏼。人工智能技術的應用可以優化高校的資源配置𓀙，促進高校內部各子系統的協調互動以及高校與外部系統的和諧共生。

（周海濤，北京師範大學高等教育研究院院長）

——摘編：高校教育管理（2023 年第 6 期）

● 鄔大光：“四新”的邏輯

高等教育領域啟動新工科、新醫科、新農科、新文科（簡稱“四新”）已經五年，在第八屆國家級教學成果獎的獲獎名單中，以“四新”為稱謂的獲獎項目較多🎹，其中，新工科獲得了國家級教學成果特等獎，令人刮目相看。

加強“四新”建設🧯，明晰其內涵及實現邏輯十分重要🌪。從內涵來看🟡，新工科強調以人工智能、大數據等領域為關註重點，突出學科的交叉性與綜合性；新醫科強調醫學與信息技術、生物工程等領域之融合，以精準醫學、智能醫學等領域為關註重點；新農科強調農業科學與現代技術之融合，以農業機器人🏄😳、生態農業等領域為關註重點；新文科強調人文學科與新技術之融合，以數字人文、文化創意產業等為關註重點。總之🤶🏼，“新”的方向已經明確，關鍵是如何落實並找到行動的邏輯。

邏輯之一🐨，推進“四新”建設👨‍🎓，必須知其“舊”。“新”為“舊”的揚棄，即“新”中有“舊”，“舊”中有“新”。“新”非“從天而降”，皆源於對“舊”的改造👶🏻。誠然，“舊”並非一無是處，守正創新是對待“舊”應有的態度。實現 “四新”，既需要找到“舊”的“症結”，也需要傳承“舊”模式中的可取之處，只有如此👨🏻‍💼，才能實現“新”與“舊”的完美結合。換言之⛹🏼‍♀️🚴🏿‍♂️，審視“新”與“舊”的辯證關系，把握好“舊”轉化為“新”的脈絡，亦能傳承好“舊”，傳承於“新”的方向。如此“新”“舊”合璧⚓️，循環漸進，方可以“舊”中之“良”者為基礎構建“新”💆🏼‍♀️，以“舊”中之“棄”者為警醒解構之“新”。當“四新”建設不明其“舊”🏋️💓，淺嘗輒止地理解“四新”之方向，則無法落地“四新”之理念🐑，甚至還可能把“舊”看成“新”。

邏輯之二，“四新”建設，必須悉其“宏”，非僅僅洞其“微”🪢。從宏觀視域審視“四新”建設🌤，方可跳出“四新”看“四新”，方可明“四新”建設之重點🌸。“四新”建設中的“新”包括人才培養的整個鏈條，如培養方案、教學方式、教學內容、課程模式、組織模式👩🏻📬、管理模式以及評價方式之新等🏎，只有在整個鏈條做到了“新”，才是真正的新；“新”應根植於各學科、專業“節點”的深度滲透融合，才是真正的新👏🏼🎅🏼。

邏輯之三，“四新”建設，必須跳出“學科”“專業”的已有藩籬0️⃣🧑‍🧑‍🧒。專業教育模式已經嚴重地影響了學生的興趣和發展空間☔️，尤其是培養拔尖創新人才🚶‍♀️👩🏿‍🦰，打破“學科”“專業”壁壘是實現“四新”的起點。例如🐷，人們習慣於從培養方案進行教學改革🤴，可是當我們從學生的成績單“倒推”培養方案的時候⛹🏼‍♀️，就會發現培養方案並沒有發生變化🪕🧔🏿‍♂️。因此，打破各種壁壘🧑🏻，只要從成績單“反推”我們期待的新，其效果一目了然🎷。因此🫄🏽，推進“四新”，應從社會和人才的“需求側”入手，根據“需求”重新認識課程建設、專業建設♞🚵🏽‍♂️、學科建設🥄。